апрель    2024

Пн	Вт	Ср	Чт	Пт	Сб	Вс
1	2	3	4	5	6	7
8	9	10	11	12	13	14
15	16	17	18	19	20	21
22	23	24	25	26	27	28
29	30

показать все 

22.04.2024

Сообщество цифровых управленцев «я-ИТ-ы» проводит ЗАКРЫТУЮ встречу в рамках выставки «Связь-2024»!

Читать далее 

18.04.2024

Ассоциация разработчиков «Отечественный софт» отметила 15-летие

Читать далее 

17.04.2024

РДТЕХ представил Технологическую карту российского ПО 2023

Читать далее 

16.04.2024

RAMAX Group получила партнерский статус уровня Gold по продукту Tarantool

Читать далее 

показать все 

18.04.2024

5 способов повысить безопасность электронной подписи

Читать далее 

18.04.2024

Как искусственный интеллект изменит экономику

Читать далее 

18.04.2024

Неочевидный САПР: выход ПО за рамки конструкторской деятельности

Читать далее 

18.04.2024

Скоро некому будет делать сайты и заниматься версткой

Читать далее 

18.04.2024

Цифровая трансформация в энергетике: как запустить проект с максимальным финансовым эффектом?

Читать далее 

05.04.2024

Мотивируй, не то проиграешь!

Читать далее 

22.03.2024

В 2024 году в России и мире вырастут объемы применения AR/VR 

Читать далее 

25.02.2024

Цифровые технологии: надежды и риски

Читать далее 

05.02.2024

Будут ли востребованы услуги технической поддержки софта Oracle в России в ближайшие годы?  

Читать далее 

31.01.2024

Здания с признаками интеллекта. Как Сергей Провалихин автоматизирует дома и производства

Читать далее 

показать все 

Главная / Архив номеров / 2017 / Выпуск №03 (66) / Государство поверило в экономику Рунета

Рубрика: БИТ.Рунет

Государство поверило в экономику Рунета

20 марта состоялось первое заседание Экспертного совета по законодательному обеспечению цифровой экономики при председателе Государственной думы РФ Вячеславе Володине. В заседании приняли участие представители государства, общественных организаций и отрасли

С докладом на тему «Цифровая экономика: взаимодействие отрасли и государства» выступил директор РАЭК Сергей Плуготаренко. В рамках доклада он затронул такие важные аспекты поднятой темы, как регулирование, государственные инициативы, экспертные оценки, опыт сотрудничества, пожелания и прогнозы. О чем шла речь на заседании, Сергей Плуготаренко рассказал «БИТу»

Онлайн-экономика: интегральные показатели

Онлайн-экономика России – один из самых молодых и в то же время успешных экономических сегментов нашей страны. К тому же влияние ее на другие отрасли значительно усилилось в последнее время.

Согласно данным ежегодного исследования «Экономика Рунета», вклад экономики Рунета в ВВП страны в 2015-м составил 2,4%, а в абсолютных величинах приблизился к 2 трлн руб. по итогам 2015 года, объем интернет-зависимых рынков по итогам того же года сопоставим с 19% ВВП России.

«Столь высокие показатели были вполне ожидаемы, ведь количество интернет-пользователей в нашей стране превысило 86 млн человек, при этом более половины (57%) населения выходит в интернет каждый день. По прогнозам экспертов, в 2020 году проникновение интернета составит 80-90% населения России. Кроме того, эксперты дают прогнозы по итогам2016 года с осторожным оптимизмом. Так, сегмент цифрового маркетинга и реклама вырастут по итогам года на 17% – до 171 млрд руб. Все рекламные рынки продолжат рост, даже сегмент медийной рекламы, который был единственной «белой вороной» в последние два года», – заявил Сергей Плуготаренко.

Он также отметил, что согласно оценкам экспертов крупнейшие и старейшие рынки электронной коммерции вырастут в 2016 году на 18% – до 1,2 трлн руб. (около 3,5% от всех розничных продаж)!

Мобильная экономика сегодня

Проникновение смартфонов и мобиль-ных приложений и сервисов в нашу жизнь уже год как сравнимо с проникновением персональных компьютеров: сегодня аудитория Рунета растет практически только за счет мобильных пользователей.

Мобильный интернет становится главным драйвером роста:

• Всего ежемесячно мобильным интернетом пользуются порядка 62 млн россиян.
• Во всех сегментах доля мобильных пользователей или трафика превышает треть.
• Около четверти оборотов рынков приходится на мобильную составляющую. А в отдельных сегментах, таких как услуги или цифровой контент, эта доля достигает 80-90%.
• Доля пользователей или покупателей с мобильных устройств уверенно приближается к 40%.

В связи с этим пользовательские предпочтения претерпели значимые изменения в сфере потребления контента и заказа разного рода услуг и сервисов, включая госуслуги.

«Осознавая растущее влияние мобильных технологий, РАЭК в 2017 году проводит исследование «Мобильная экономика России». Его главная цель – определить влияние «мобилизации» на цифровую и офлайновую экономику», – отметил Плуготаренко.

Цифровая экономика: что завтра?

Анализ современных трендов развития онлайн-экономики свидетельствует о том, что в ближайшее время произойдет кардинальная смена парадигмы присутствия цифровых технологий во всех отраслях экономики и сферах деятельности человека.

«Россия в этом ключе хорошо подготовлена и адаптирована: собственные национальные лидеры, отличная школа, понимание будущих вызовов и желание решать вопросы развития онлайн-экономики, еще большее желание поддерживать российских игроков и технологии. Это позволяет с оптимизмом оценивать наши с вами перспективы по цифровой трансформации во всех сферах», – подчеркнул Сергей Плуготаренко.

Цифровая экономика на высшем уровне

В декабре прошлого года важность цифровой экономики впервые была продемонстрирована на высоком государственном уровне – в своем послании Федеральному собранию Президент России Владимир Путин сделал особый акцент на этом вопросе.

«Президент подчеркнул, что это вопрос национальной безопасности и технологической независимости России, в полном смысле этого слова – нашего будущего. И предложил провести инвентаризацию и снять все административные, правовые, любые другие барьеры, которые мешают бизнесу выходить как на существующие, так и на формирующиеся высокотехнологичные рынки. То, каким образом цифровая экономика будет регулироваться на законодательном уровне, – приоритетный вопрос для созданного Совета исегодняшнего заседания», – отметил Плуготаренко.

Смена парадигмы регулирования

Для оценки отношения отрасли к новым и существующим законам, регулирующим онлайн-экономику, у РАЭК есть специальный проект «Законодательный барометр РАЭК». Раз в полгода аналитики Ассоциации опрашивают большое количество отраслевых экспертов и публикуют результаты мониторинга законопроектной деятельности, касающейся регулирования интернет-индустрии.

«Все мы понимаем: сегодня необходим «фазовый переход» и смена парадигмы регулирования цифровой экономики на инновационно-стимулирующий режим. При этом отрасль сегодня готова к сотрудничеству: из пассивного наблюдателя законодательных инициатив в ее отношении пора превращаться в проактивного создателя /модификатора нормативной базы и сильного партнера государства в этом направлении», – заявил директор РАЭК.

Оценка экспертного сообщества

В декабре 2016 года РАЭК представила данные «Законодательного барометра РАЭК». В рамках доклада Сергей Плуготаренко процитировал некоторые выводы, полученные в результате проведенного исследования. Так, по количеству резонансных законодательных инициатив в области регулирования Рунета 2016 год может конкурировать только с 2013-м. Однако общее количество проектов в 2016 году заметно выросло.

Очевидна также некоторая стабилизация отношения к регуляторным инициативам. Это говорит о достаточно конструктивном настрое интернет-индустрии, понимании механизмов принятия и реализации законодательных нововведений, которые не всегда так страшны, как кажутся. Многие законопроекты эксперты не смогли оценить однозначно положительно или отрицательно, поэтому они получили оценку «неоднозначно» (более трети законопроектов, внесенных в 2016 году).

«Мы считаем, что это связано с большим количеством отсылочных норм и неясностью будущего правоприменения. Иногда это, конечно, продиктовано юридической техникой иправилами написания НПА. Но иногда это говорит об отсутствии решения либо в принципе понимания, как именно нужно реализовать требования, предусмотренные законом.

Законодатель возлагает надежду на представителей индустрии, поставленных в безвыходную ситуацию (так как закон принят), однако, как продемонстрировал такого рода опыт приразработке подзаконных актов к «Пакету Яровой», результат может быть не быстрым, а требования при детальном анализе окажутся действительно не реализуемыми (либо излишними, неэффективными), как и предупреждали эксперты.

Несмотря на некоторые резонансные случаи, в 2016 году мы увидели выход на положительную динамику: около половины экспертов оценивают новые регуляторные инициативы как положительные или нейтральные», – отметил Плуготаренко.

Существующие барьеры

Эксперты РАЭК отмечают следующие существенные барьеры на пути консолидации отрасли и инициаторов законопроектов:

• Отсутствие обязательных процедур ОРВ и технической экспертизы для законопроектов.
• Зачастую бессистемный характер взаимоотношений с экспертным сообществом при их привлечении к оценке законопроектов.
• Нередки случаи игнорирования отрицательных экспертных заключений.
• Отсутствие осознания до последнего времени на всех уровнях того, что цифровые технологии и цифровая экономика в России должны получить статус «национального достояния» и вопросы стимулирования их развития должны войти во все стратегические программы и приоритетные направления развития страны.

Предложения и пожелания по работе Экспертного совета по цифровой экономике

«Мы считаем, что построение цифровой экономики требует радикального пересмотра подходов к регулированию. Необходимо помнить о трансграничном характере интернета, о международных концепциях и о том, как отечественное законодательство будет вписываться в мировую картину, – мы должны понимать, что отгородиться от мира не получится. Особое внимание в связи с этим требуется к вопросам кибербезопасности в том числе», – сказал Сергей Плуготаренко.

РАЭК разработала список общих пожеланий по работе Экспертного совета по законодательному обеспечению цифровой экономики:

• Вырабатывать и применять унифицированные гибкие подходы к регулированию интернета, направленные на стимулирование инноваций и инновационной экономики, не ограничивающие развитие Сети и не нарушающие связность и безопасность сетевого пространства, равно как и не нарушающие права пользователей на доступ к информации и защиту личной информации.
• Содействовать вовлечению в процесс принятия решений, касающихся регулирования интернета, всех заинтересованных лиц – государства, бизнеса и представителей гражданского общества.
• Проводить обязательную техническую, экономическую и регуляторную оценку законодательных инициатив в области регулирования интернета с привлечением широкого круга экспертов. При этом ОРВ должна учитывать долгосрочные планы и прогнозы развития на 10-20 лет.

«Нам как отрасли необходимы стимулирование и поддержка таких направлений, как импортозамещение, поддержка экспорта информационных технологий, обеспечение равных условий ведения деятельности интернет-компаниями в Российской Федерации, реформа налогообложения отрасли цифровых технологий, снижение уровня страховых взносов, стимулирование безналичных платежей и всех видов массовых цифровых коммуникаций и сервисов», – подчеркнул Сергей Плуготаренко.

Курс на цифровое будущее

В завершение доклада директор РАЭК обратил внимание собравшихся на то, что сегодня существует несколько драйверов цифровой экономики – это мобильная экономика, интернет вещей, «умные» города, транспорт и здравоохранение.

«Да, цифровая экономика для нас – это та реальность, в которой мы уже живем. На наших глазах экономика Рунета трансформируется во всеобъемлющую цифровую экономику, строительством которой будет заниматься интеллектуальная нация. С одной стороны, мы надеемся, что новый созыв Госдумы продолжит развитие положительного тренда всотрудничестве с отраслевыми экспертами, наметившееся в 2015-2016 годах, с другой – очень верим в работу нового Совета по законосопровождению цифровой экономики, особенно потому, что был весьма успешный опыт нашей работы в последние годы в рамках Экспертного совета при Комитете Государственной думы по информационной политике, информационным технологиям и связи», – резюмировал директор РАЭК Сергей Плуготаренко.

В начало⇑

Комментарии отсутствуют

Комментарии могут отставлять только зарегистрированные пользователи