декабрь    2024

Пн	Вт	Ср	Чт	Пт	Сб	Вс
						1
2	3	4	5	6	7	8
9	10	11	12	13	14	15
16	17	18	19	20	21	22
23	24	25	26	27	28	29
30	31

показать все 

19.12.2024

«ГенИИ» завершили год разговором о главной технологии FinTech

Читать далее 

17.12.2024

РДТЕХ внедряет новый премиальный стандарт сервисной поддержки

Читать далее 

17.12.2024

Минцифры усиливает подготовку ИТ-специалистов

Читать далее 

13.12.2024

Рынку индустриального ПО нужна стратегия развития Итоги III Конференции по матмоделированию

Читать далее 

07.12.2024

Avanpost FAM/MFA+ стали еще безопаснее: вышла обновленная версия системы аутентификации

Читать далее 

показать все 

12.12.2024

Что следует учитывать ИТ-директорам, прежде чем претендовать на должность генерального директора?

Читать далее 

11.12.2024

Сетевая инфраструктура, сетевые технологии: что лучше – самостоятельная поддержка или внешнее обслуживание?

Читать далее 

22.11.2024

Тандем технологий – драйвер инноваций.

Читать далее 

21.11.2024

ИИ: маршрут не построен, но уже проектируется

Читать далее 

18.11.2024

Глеб Шкрябин: «Надежные и масштабируемые системы — основа стабильной работы бизнеса в условиях больших нагрузок»

Читать далее 

14.10.2024

Елена Ситдикова: «На разработчиках программного обеспечения для транспорта лежит большая ответственность перед пассажирами»

Читать далее 

13.06.2024

Взгляд в перспективу: что будет двигать отрасль информационной безопасности

Читать далее 

18.04.2024

5 способов повысить безопасность электронной подписи

Читать далее 

18.04.2024

Как искусственный интеллект изменит экономику

Читать далее 

18.04.2024

Неочевидный САПР: выход ПО за рамки конструкторской деятельности

Читать далее 

показать все 

Главная / Интервью / Сергей Плуготаренко: «Новая стимулирующая концепция регулирования отрасли позволила бы дать второе дыхание интернет-экономике в нашей стране»

Сергей Плуготаренко:
«Новая стимулирующая концепция регулирования отрасли позволила бы дать второе дыхание интернет-экономике в нашей стране»

Директор Российской ассоциации электронных коммуникаций отвечает на вопросы «БИТа»

– Четверть века назад, 7 апреля 1994 года, в России был зарегистрирован первый домен в зоне «ru». С того дня официально началось развитие российского интернета. Что вы думаете о нем?

– Развитие Рунета началось четверть века назад с небольшого числа разрозненных сайтов и сервисов. Сегодня Рунет – это полноценная экосистема со своими платформами и сервисами, ключевыми игроками, аудиторией, которая составляет 90 млн человек (74% населения страны).

Россия – одна из немногих стран мира, которая имеет свои собственные поисковые сервисы. Кроме того, у нас есть собственные социальные медиа, картографические игроки, игроки в отрасли e-commerce. За годы своего существования Рунет доказал, что у нас могут не просто появляться такие собственные проекты, но они еще и удерживают лидерство в значимых сегментах интернет-экономики.

Сегодня у нас – свои технологии, свои проекты и решения. У нас – своя база для реализации интернет-проектов.

Рунет добился лидирующих позиций и в международных рейтингах – практически по всем измеримым критериям и показателям: количество и активность пользователей (первое место в Европе), объемы русскоязычного контента (второе-третье места в мире), число доменов в национальной доменной зоне (домен .RU входит в десятку крупнейших доменов мира).

Однако, говоря о современных достижениях цифровой отрасли, нельзя не отметить и барьеры, стоящие на пути ее развития.

Регулирование отрасли высоких технологий носит «охранительно-запретительный характер», а для дальнейшего развития отрасли, и особенно новых технологий, необходимо, чтобы парадигма регулирования сменилась на «стимулирующую». Об этом мы постоянно говорим на всех площадках. Новая концепция регулирования позволила бы дать второе дыхание интернет-экономике в нашей стране, создать благоприятные условия для ИТ-бизнеса в России, остановить утечку кадров.

Сравнительно невысокая инвестиционная активность на российском рынке, особенно недостаток финансирования на ранних стадиях, а также небольшое число опций для выхода, снижает возможности для развития российских интернет-проектов.

По-прежнему сохраняется кадровая проблема: сегодня в российской интернет-отрасли занято 2,3 млн человек, но специалистов требуется гораздо больше. Кроме того, многим выпускникам вузов после приема на работу требуется довольно длительный период адаптации из-за существующего разрыва между академическим образованием и современными требованиями к техническим специалистам. Также цифровизация традиционных отраслей требует от персонала обучения работе с новыми технологиями.

Вообще же росту интернет-экономики сегодня препятствуют не какие-то специфические проблемы цифровой отрасли, а проблемы экономики России как таковой: зарегулированность и отсутствие четких правил игры, сложность доступа к инвестициям, низкая покупательная способность населения, монополизация экономики, сокращение международной торговли. Именно с этими проблемами столкнутся в ближайшем будущем новые сегменты Рунета, связанные с развитием технологий искусственного интеллекта и интернета вещей.

Но вернемся к позитиву. Несмотря на имеющиеся нерешенные проблемы, экономика Рунета продолжает расти. Темпы ее роста хотя и замедлились по сравнению с 2010-2014 годами, но составляют сегодня в районе +15% в год в среднем по всем рынкам. В недавно вышедшем исследовании РАЭК «Экономика Рунета 2018» вклад российской интернет-экономики в экономику страны был оценен в 3,9 трлн руб.

Цифровой контент и онлайн-трэвел, например, начали набирать обороты относительно недавно, когда рост аудитории интернета стабилизировался и люди начали привыкать совершать все больше действий онлайн. Касается это развития и B2B-сервисов.

В таких нишах сохраняется положительная динамика роста. Кроме того, потенциал e-commerce в России огромный: сегодня объем рынка едва достигает 1% от всего ритейла, тогда как в странах ОЭСР в среднем – 15-20%.

Но для стимулирования как существующих, так и новых цифровых рынков необходимо решать проблемы в аналоговой экономике.

– Как повлияло на вашу жизнь появление национального домена?

– С появлением собственного домена Рунет получил определенный статус и шанс на развитие, которым и воспользовался. За прошедшие 25 лет в зоне .RU было зарегистрировано более 5 млн доменных имен, и сегодня домен .RU входит в число крупнейших национальных доменов.

И этот доменный базис, как и следовало ожидать, привел к появлению целой экосистемы, выросшей на благодатной инфраструктурной почве. Все, что мы имеем сегодня «в цифре», стало возможно благодаря тому, что 25 лет назад появился домен .RU, Рунет. Так что влияние домена, пусть и опосредованное, без преувеличения можно назвать максимальным – и не только на мою жизнь, но и на жизнь ¾ россиян, которые пользуются интернетом.

– Считаете ли вы значительным вклад цифровой индустрии в экономику России?

– Несомненно то, что ИТ-отрасль вносит значительный вклад в российскую экономику. По итогам 2018 года мы оцениваем суммарный «вклад цифры» в экономику России в размере 3,9 трлн руб. (это вклад основных рынков + прямой вклад мобильной экономики), и это очень серьезные показатели.

При этом сегодня фактически всю экономику можно назвать «цифровой», т.к. цифровые технологии в той или иной степени проникли во все, даже самые «консервативные» отрасли. Об этом говорят многие наши исследования – http://a.raec.ru (некоторые из них показывают совершенно неожиданные темпы проникновения «цифры» в последние 2-3 года – в «олдскульные» отрасли и сферы жизни).

– Какие преграды/возможности для развития цифровой среды в стране вы видите?

– Для успешного развития отрасли, и особенно новых технологий, таких как, например, искусственный интеллект или большие данные, необходима благоприятная регуляторная среда, которая, с одной стороны, будет обеспечивать безопасность и защищать базовые права и свободы граждан, а с другой – стимулировать инновационное развитие.

К сожалению, пока мы не можем сказать о том, что наше законодательство полностью соответствует этим задачам. Как показывают результаты дайджеста «Право в ИТ», который РАЭК регулярно выпускает совместно с Институтом исследования интернета, доля законодательных инициатив в ИТ-сфере, которые эксперты оценивают как имеющие негативное влияние на развитие отрасли, продолжает оставаться высокой: 24% всех законопроектов, внесенных на рассмотрение либо принятых Государственной думой в 2018 году, получили отрицательную оценку.

Одной из проблемных областей развития цифровой среды в России пока еще остается цифровое неравенство. Поэтому со стороны государства и отрасли ведется активная борьба с этим негативным фактором. Сегодня действует программа по устранению цифрового неравенства. По расчетам, до конца 2019 года к интернету должны быть подключены населенные пункты, где проживает от 250 до 500 человек.

Но цифровое неравенство – это не только связь. Это еще и доступность цифровых сервисов, умение ими пользоваться, пресловутая «цифровая грамотность» и навыки безопасного поведения в цифровой среде. Это – следующий вызов, который предстоит преодолевать совместными усилиями (отрасль, государство, общество).

– Самые памятные моменты из 25 лет развития Рунета лично для Вас какие?

Одним из первых знаковых событий отрасли стала встреча 1999 года Владимира Путина (тогда Председателя Правительства России) с интернет-общественностью. Это была первая встреча на таком уровне, итогом которой стал своеобразный «общественный договор» и гарантии свободного развития интернет-бизнеса в России, которые не нарушались впоследствии.

Итогом стало зарождение уникальной российской интернет-экономики, появление и занятие прочных позиций национальными ИТ-лидерами, заметное положение на международных рынках и в интернет-среде.

После этого было бесконечно много достижений на микро- и макро-уровнях, в отраслевых, государственных, международных масштабах. Сегодня мы имеем мощную индустрию и отличный базис для создания цифровой экономики.

– Чем в России Рунет отличается от других национальных сегментов? Какая, на Ваш взгляд, самая сильная сторона Рунета?

– За 25 лет у нас появились собственные отраслевые системные продукты и проекты, позволяющие говорить о нас как о зрелой и заметной отрасли высоких технологий/цифровой отрасли.

Это:

1. Форумы (РИФ).
2. Выставки (RIW, Связь).
3. Аналитика и исследования (реклама, e-com, Экономика Рунета).
4. Представления об объемах нашей экономики/кадровых масштабах.
5. Консолидатор мнений и позиций (ИТ-бизнес = РАЭК).
6. Умение выстраивать межотраслевой диалог (интернет + ИТ + пользователи + инвесторы и стартаперы + софт + телеком + медиа = РАЭК/МКС/ФРИИ/РОЦИТ).
7. Мультистейкхолдеризм, инфраструктура (КЦ).
8. Защита пользователей (РОЦИТ).
9. Работа с молодыми предпринимателями (ФРИИ и др. Институты развития).
10. Собственная платформа ИТ-профессионалов (таргетированный аналог LinkedIn) = RUNET–ID.
11. Экспертиза законодательных инициатив (через ассоциации/институты / объединения).
12. И конечно – официальный диалог/лоббирование интересов отрасли на различных площадках.

– Почему Рунет показывает стабильный рост? С чем это связано?

– Большая аудитория, развитие новых технологий, подключение к интернету все большего числа населенных пунктов. Кроме того, для каждого интернет-рынка есть свои собственные факторы, стимулирующие рост. Например, для e-commerce это рост числа категорий товаров, которые можно купить онлайн, увеличение числа способов оплаты, рост доверия к онлайн-сервисам.

– Самое грустное событие в Рунете?

– Уход из жизни тех людей, которые стояли у его истоков (Антон Носик, Валерий Бардин, Илья Сегалович, Володя Долгов). Отрасли всего 25 лет, а мы потеряли уже столько замечательных людей, первопроходцев в различных суб-отраслях, энтузиастов и строителей новой среды…

– События или тенденции, которые было трудно предугадать?

– Вообще технологии развиваются настолько быстро, что предугадать, что выйдет на первый план и какие тренды ждут нас в будущем достаточно сложно. Например, еще недавно все говорили о криптовалютах, а сегодня эта тема фактически ушла в тень. Я бы сказал, что главным неожиданным поворотом стал сам Рунет. Когда все только начиналось, то, конечно, довольно много людей верило в то, что российский сегмент интернета будет успешно развиваться и добьется определенных успехов. Однако то, что мы имеем сегодня и как быстро мы этого достигли, превзошло, наверное, самые смелые ожидания.

– Самая главная проблема в Рунете. Как бы вы ее решили в текущей ситуации? Смена парадигмы регулирования?

– В условиях бурного развития информационных технологий (как в глобальном масштабе, так и в нашей стране) и их проникновения во все сферы деятельности остро стоит вопрос о целесообразности классической парадигмы подхода к регулированию отраслей цифровой экономики. Многие эксперты считают, что на смену традиционной «телекоммуникационной» должна прийти комплексная «инфокоммуникационная» парадигма.

Смена парадигмы регулирования связана со следующими очевидными объективными факторами, подтверждающими радикальные отличия современной ситуации от уровня развития технологий конца 20-го столетия (непосредственно предшествовавшего формированию действующей системы законодательства). Это:

• Фактическое замещение «традиционных» сетей связи (модель одна сеть – одна услуга) мультисервисными сетями на основе интернет-технологий (модель одна сеть – множество услуг).
• Резкое увеличение скорости передачи цифровой информации независимо от ее объема и местоположения участников информационного обмена, а также резкое удешевление практически любых способов обработки, копирования и хранения информации в цифровом виде, в том числе адресованной неограниченному кругу лиц. Увеличение количества участников информационного обмена и объектов, генерирующих цифровую информацию, что, в свою очередь, повлекло за собой взрывной рост объемов создаваемой и передаваемой цифровой информации.
• Превращение интернета в ключевую технологическую основу развития коммерции и большинства бизнес-процессов, играющих основополагающую роль в современной экономике практически всех стран мира, и формирование широкого набора предоставляемых компаниями «интернет-сервисов» (оказание услуг в электронной форме).
• Обострение коллизий между общественными интересами в сфере обеспечения свободы доступа к информации (в частности, к достижениям мировой науки и искусства) и коммерческими интересами обладателей прав на различные объекты интеллектуальной собственности.
• Появление неизвестных еще несколько лет назад новых технологий обработки и передачи информации (облачные технологии, интернет вещей, big data) приводит к изменению текущих и формированию новых бизнес-процессов и функций, а также к возникновению новых видов угроз.
• Возникновение и развитие качественно новых видов коммуникаций между людьми, требующих как серьезного внимания с точки зрения подготовки граждан (в первую очередь подрастающего поколения) к жизни в условиях нового информационного общества, так и обеспечения интересов личности, общества и государства в сфере информационной безопасности.

Решением может стать перестройка законодательства по многоуровневой модели – по аналогии с многоуровневым устройством сетевых протоколов.

Ну и, конечно, неустанно повторяем про смену «охранительно-запретительной» парадигмы регулирования Рунета – на «стимулирующую-мотивационную» (вода камень точит)...

– РИФ – что для вас значит Форум?

– РИФ (Российский Интернет Форум) – достояние Рунета.

Не просто главное старейшее отраслевое мероприятие. Форум является ровесником интернета в России. Мало у каких отраслей есть собственное индустриальное событие, проходящее ежегодно уже почти четверть века.

– Ваше пожелание всем, кто работает в Рунете?

Хочется пожелать всем, кто работает в отрасли, побольше энергии и идей.

В начало⇑