26 изменений, о которых вы должны знать
Главная /
Архив номеров / 2024 / Выпуск №06 (139) / 26 изменений, о которых вы должны знать
Рубрика:
Электронный документооборот
Facebook
Мой мир
Вконтакте
Одноклассники
Google+
Евгений Лахаткин, автор телеграм-канала о сфере электронной подписи «ОбЭП и УЦ», победитель в номинации «Эксперт года» PKI Форума 2022
26 изменений, о которых вы должны знать
Лето выдалось жарким на события в сфере электронной подписи – прекращение аккредитации УЦ, нестабильная работа сервисов, новые нормы законодательства. Про самые важные события рассказано в новом дайджесте «Всё об электронной подписи» (июнь-август 2024).
1. Количество аккредитованных удостоверяющих центров уменьшилось до 46-ти.
Статусы аккредитованных удостоверяющих центров подтвердили в соответствии с протоколами Правительственной комиссии от 23.05.2024 – ПАО Сбербанк, от 29.05.2024 – Перекресток, Инфотекст Интернет Траст, от 17.06.2024 – Сертум-Про, от 25.06.2024 – Айтиком и 1С, от 26.06.2024 – Промсвязьбанк и Газинформсервис, от 01.07.2024 – СберКорус, от 11.07.2024 – МТС, от 19.07.2024 – ЕЭТП, от 16.08.2024 – ЭТП ГПБ Консалтинг, Гринатом и ВТБ.
Прекращена аккредитация у трех удостоверяющих центров: ИнфоТеКС – 02.07.2024, Калуга Астрал – 21.07.2024 и Почты России – 17.08.2024. Все действующие сертификаты, выданные данными удостоверяющими центрами, прекратили своё действие.
2. УЦ Федерального казначейства с 3 июня реализовал подачу запроса на получение квалифицированного сертификата с использованием ГИС ЕБС. При прохождении удаленной идентификации через ГИС ЕБС заявление на сертификат подписывается простой электронной подписью. Штамп ПЭП в заявлении на сертификат включает в себя данные об идентификации и аутентификации заявителя в ЕСИА. При этом заявление в автоматическом режиме дополнительно подписывается КЭП Федерального казначейства.
3. Разработан проект постановления Правительства, расширяющих перечень ГИС, с использованием которых осуществляется хранение, использование и отмена МЧД, ГИС Москвы.
4. Внесены изменения в Регламент применения электронной подписи (https://fedresurs.ru/helps/Reglament_EP_1.7.pdf), касающиеся использования МЧД в Федресурсе.
Основные требования к МЧД со стороны Федресурса: соответствие Единому формату 003; наличие полномочия FEDRESURS_FED-01 (https://esnsi.gosuslugi.ru/classifiers/9532/view/38); регистрация МЧД в Распределенном реестре ФНС России.
5. 1 июня истёк срок действия сертификата соответствия ФСБ России на ключевой носитель Рутокен ЭЦП 2.0. Решением ФСБ России Рутокен ЭЦП 2.0 разрешено использовать до 1 сентября 2025 года для формирования электронной подписи, если ключи ЭП были созданы на носителях до 1 июня 2024.
6. 31 июля в Госдуму внесён законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» (https://sozd.duma.gov.ru/bill/685517-8), согласно которому создание и выдача квалифицированных сертификатов госорганам, не имеющих основного государственного регистрационного номера, будет возложена на УЦ Федерального казначейства.
Также законопроект предусматривает, что информация о госорганах, не имеющих ОГРН, будет вноситься в перечень государственных органов, сведения о которых не включены в ЕГРЮЛ. Обязанность по ведению соответствующего перечня также предлагается возложить на Казначейство России.
7. Минцифры России опубликована новая версия Регламента информационного взаимодействия. Участников с Оператором ЕСИА и Оператором эксплуатации инфраструктуры электронного правительства, в который добавлена новая цель подключения – передача или получение сведений об МЧД.
8. Минцифры опровергло сообщения, что мошенники могут завладеть чужой квартирой на портале Госуслуг. На портале Госуслуг нет функционала, позволяющего купить или продать недвижимость. Можно только подать заявление (https://www.gosuslugi.ru/600777/1/) в Росреестр на регистрацию права собственности. Заявление подписывается в приложении «Госключ». (https://www.gosuslugi.ru/goskey).
9. Количество доверенных лиц УЦ ФНС России сократилось до 6 организаций: Сбербанк, АЦ, ВТБ, ЕЭТП, Т-Банк, ПСБ.
10. Cервис проверки электронной подписи, который размещался на портале Госуслуг по адресу https://www.gosuslugi.ru/pgu/eds – прекратил своё функционирование. При переходе по ссылке осуществляется переход на страницу Головного УЦ – https://e-trust.gosuslugi.ru/#/portal/sig-check
11. 15 июля в работе распределенного реестра ФНС России произошел сбой, который привел к тому, что главный узел блокчейн перестал принимать на регистрацию новые МЧД и выдавать уже загруженные по запросу. Загрузить новые доверенности нельзя было ни через узел, ни через сервис на сайте ФНС России. Работоспособным остался только режим получения информации о статусе уже загруженных ранее МЧД. Штатная работа распределенного реестра ФНС России восстановлена с 20 августа. Количество зарегистрированных МЧД в распределенном реестре ФНС России превысило 1,3 млн.
12. Национальный координационный центр по компьютерным инцидентам предупредил (https://safe-surf.ru/specialists/news/710262/) о рисках компрометации информации при использовании браузера «Спутник».
Первая версия Спутник Браузера была представлена 30 сентября 2015 года в рамках государственной задачи по разработке доступных социальных сервисов для работы в интернете. В 2016 году Спутник Браузер начал поддерживать российскую криптографию, а вскоре прошёл сертификацию на соответствие требованиям ФСБ России. С 2020 года поддержку и разработку браузера осуществляла компания ООО «СпутникЛаб», входящая в группу компаний ПАО «Ростелеком». Техническая поддержка браузера прекращена в 2022 году, а связанное с ним доменное имя (https://sputnik-download.ru/) принадлежит американской компании.
Браузер Спутник один из немногих браузеров, который поддерживал ГОСТовое шифрование.
1 апреля 2024 года Госзакупки отказались от поддержки (https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/news/news_preview.html?newsId=34314) данного браузера.
13. 5 августа вступили в силу две нормы Федерального закона № 63-ФЗ «Об электронной подписи», внесенные 457-ФЗ:
- в состав квалифицированного сертификата включен срок действия ключа электронной подписи. Соответствующие изменения в 795 приказ ФСБ России вступят в силу 01.09.2024. На практике данное дополнение сертификата уже активно применяется УЦ.
- дополнительное условие признания КЭП – теперь, если не использовать метки доверенного времени, то на день проверки должен быть действительным не только срок действия квалифицированного сертификата, но и срок действия ключа электронной подписи.
14. Генеральным директором компании КРИПТО-ПРО с 15 июля назначен Смышляев С.В. https://www.cryptopro.ru/news/2024/07/kompaniyu-cryptopro-vozglavil-stanislav-smyshlyaev
Станислав Витальевич Смышляев более 15 лет работает в отрасли криптографической защиты информации, доктор физико-математических наук. В компании КРИПТО-ПРО работает с 2009 года, прошел путь от инженера-аналитика до генерального директора.
15. Технологии мобильной подписи «Госключ» исполнилось 3 года.
За это время:
- выдано более 14 млн. сертификатов электронной подписи (НЭП и КЭП)
- подписано более 13 млн. документов
- с использованием Госключа можно получить более 270 госуслуг
- более 170 компаний внедрили сервис
- в более 1,7 тыс. МФЦ и 3 тыс. офисов банков можно подтвердить личность очно
16. ФНС России в письме от 05.08.2024 г. № ЕА-2-26/11191@ сообщила, что срок реализации функционала, позволяющего размещать нотариальные доверенности, выданные руководителем иностранного юридического лица, и нотариальные доверенности, выданные в порядке передоверия руководителем филиала, представительства иностранного юридического лица, в цифровой платформе «Единое блокчейн хранилище машиночитаемых доверенностей (МЧД) – распределенный реестр ФНС России», переносится на четвертый квартал 2024 года.
17. КРИПТО-ПРО разработано экспериментальное приложение – Браузер на базе Firefox с поддержкой КриптоПро ЭЦП Browser plug-in. Цель разработки КриптоПро Fox для Android с поддержкой браузерного плагина КриптоПро – оценить востребованность такой разработки и начать её тестирование на более широкой аудитории.
18. 31 августа 2024 г. завершился переходный период, в течение которого сотрудники, действующие от имени организаций по доверенности, могли не использовать машиночитаемые доверенности, если у них были действующие сертификаты юридических лиц. С 1 сентября 2024 г. Квалифицированные сертификаты юридических лиц, которые сотрудники получили до 31.08.2023, прекратили своё действие, и такие сотрудники должны перейти на использование сертификатов физических лиц и машиночитаемых доверенностей.
19. С 1 сентября 2024 года изменился порядок проверки квалифицированной электронной подписи и сертификатов в информационных системах инфраструктуры электронного правительства. Только сертификаты, выданные аккредитованными удостоверяющими центрами Федеральной налоговой службы, Федерального казначейства, Центрального банка России или Минцифры России будут проходить проверку в инфраструктуре электронного правительства после 31 августа 2024 года.
20. Распоряжением Правительства от 17.08.2024 № 2229-р утвержден перечень видов разрешительной деятельности, отказ в предоставлении которых может быть обжалован в досудебном порядке через Госуслуги. С 1 сентября 2024 года возможны обжалования для 194 видов услуг, с 31 декабря 2024 года — еще для восьми. Аккредитация удостоверяющих центров (http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202408210022?index=9) – один из видов разрешительной деятельности, отказ в предоставлении которой может быть обжалован с 01.09.2024 через Госуслуги (https://do.gosuslugi.ru/) в Минцифры России.
21. Минцифры России разработан проект федерального закона (https://regulation.gov.ru/projects#npa=150138) «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке признания электронной подписи (электронной цифровой подписи) в электронном документе при трансграничном электронном взаимодействии» и проект постановления Правительства Российской Федерации (https://regulation.gov.ru/projects#npa=150141) «О внесении на ратификацию Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке признания электронной подписи (электронной цифровой подписи) в электронном документе при трансграничном электронном взаимодействии». Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о порядке признания электронной подписи (электронной цифровой подписи) в электронном документе при трансграничном электронном взаимодействии было подписано 15 апреля 2024 г.
22. 1 сентября 2024 г. вступилт в силу 634 приказ Минцифры, http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202310090036) который внес изменения в Требования к порядку реализации функций УЦ, являющиеся для аккредитованных УЦ основанием для включения в свои порядки реализации функций возможности владельцу квалифицированного сертификата подать заявление о прекращении его действия через Госуслуги. Если данной нормы не окажется в Порядке реализации функций УЦ, ему могут отказать в получении новой аккредитации.
23. Минюстом России 16.08.2024 зарегистрировано Указание Банка России от 24.04.2024 № 6720-У (https://cbr.ru/Queries/UniDbQuery/File/90134/4096) «О порядке создания и выдачи удостоверяющим центром Центрального банка Российской Федерации квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей». Указание 6720-У официально опубликовано (https://www.cbr.ru/analytics/na_vr/) Банком России.
Актуализация потребовалась в связи cо вступлением в силу 457-ФЗ и расширением заявителей, получающих сертификаты в УЦ Банка России. После вступления в силу нового Указания ранее действующее от 10.03.2021№ 5750-У утрачивает силу.
24. Правительство упростило правила аккредитации ИТ-компаний (https://digital.gov.ru/ru/events/52242/): заявления на ежегодную процедуру подтверждения аккредитации, направляемые в электронном виде через Госуслуги, могут подписываться (http://static.government.ru/media/files/7QJQKa0jK6rsgv1b3Q011nNs2h9Aw4iu.pdf) квалифицированной ЭП или неквалифицированной ЭП (Госключ).
25. Нотариальная палата подвела итоги (https://notariat.ru/ru-ru/news/mchd-itogi-pervogo-goda-i-novye-pravila-2408) первого года работы с машиночитаемыми доверенностями: выдано более 13,2 тыс. нотариальных МЧД.
26. Более 12 млн. квалифицированных сертификатов для индивидуальных предпринимателей и руководителей организаций выдал УЦ ФНС России (https://www.nalog.gov.ru/rn77/news/activities_fts/15170612/) с 1 июля 2021 года: количество действующих сертификатов ЮЛ/ИП составило более 6,3 млн.
Аккредитованные удостоверяющие центры
№ п/п
|
Основание аккредитации
|
Кол-во УЦ
|
Наименование УЦ
|
Срок окончания аккредитации
|
1
|
Часть 1 статьи 15 63-ФЗ
(с 01.07.2020)
|
3
|
ФНС России, Казначейство России,
Банк России
|
|
2
|
Приказ Минкомсвязи России от 27.10.2020 № 557
|
1
|
Энергоцентр
|
27.10.2023
протокол от 26.10.2023
№ 6 до 26.10.2026
|
3
|
Приказ Минкомсвязи России от 23.11.2020 № 611
|
1
|
Модум
|
23.11.2023
протокол от 23.11.2023
№ 7 до 23.11.2026
|
4
|
Приказ Минкомсвязи России от 04.12.2020 № 668
|
2
|
Тандер,
АЦ
|
04.12.2023
протокол от 01.12.2023
№ 9 до 01.12.2026
04.12.2023
протокол от 04.12.2023
№ 10 до 04.12.2026
|
5
|
приказ Минкомсвязи России от 30.12.2020 № 792
|
1
|
Роскадастр
(ч. 3 ст. 12 448-ФЗ)
|
30.12.2023
протокол от 30.11.2023
№ 8 до 30.11.2026
|
6
|
приказ Минцифры России от 30.12.2020 № 807
|
2
|
Электронная Москва
Компания Тензор
|
30.12.2023
протокол от 27.12.2023
№ 11 до 27.12.2026
30.12.2023
протокол от 22.09.2023
№ 4 до 22.09.2026
|
7
|
протокол от 18.05.2021 № 2
|
1
|
Такском
|
18.05.2024
протокол от 17.05.2024 № 6пр-МШ до 17.05.2027
|
8
|
протокол от 21.06.2021 № 3
|
2
|
Сертум-Про
Контур
|
21.06.2024
протокол от 17.06.2024 № 5пр до 17.06.2027
21.06.2024
протокол от 15.05.2024 № 126191вн до 15.05.2027
|
9
|
протокол от 24.06.2021 № 4
|
1
|
Тинькофф
|
24.06.2024
протокол от 18.01.2024 № 1
до 18.01.2027
|
10
|
протокол от 01.07.2021 № 5
|
5
|
Сбербанк
Айтиком
Промсвязьбанк
Корус
|
01.07.2024
протокол от 23.05.2024 № 316пр до 23.05.2027
01.07.2024
протокол от 25.06.2024 № 6пр до 25.06.2027
01.07.2024
протокол от 26.06.2024 № 7пр до 26.06.2027
01.07.2024
протокол от 01.07.2024 № 8пр до 01.07.2027
|
11
|
протокол от 20.07.2021 № 6
|
4
|
1С
Газинформсервис
ЕЭТП
|
20.07.2024
протокол от 25.06.2024 № 6пр до 25.06.2027
20.07.2024
протокол от 26.06.2024 № 7пр до 26.06.2027
20.07.2024
протокол от 19.07.2024 № 10пр до 19.07.2027
|
12
|
протокол от 16.08.2021 № 7
|
3
|
ЭТП ГПБ Консалтинг, Гринатом
|
16.08.2024
протокол от 16.08.2024 № 11пр до 16.08.2027
|
13
|
протокол от 08.09.2021 № 8
|
3
|
Перекресток, ИИТ
ВТБ
|
08.09.2024
протокол от 29.05.2024 № 334пр до 29.05.2027
08.09.2024
протокол от 16.08.2024 № 11пр до 16.08.2027
|
14
|
протокол от 01.10.2021 № 9
|
3
|
МТС
РНКБ, НИИАС
|
01.10.2024
протокол от 11.07.2024 № 9пр до 11.07.2027
01.10.2024
|
15
|
протокол от 24.11.2021 № 10
|
1
|
Кубань кредит
|
24.11.2024
|
16
|
протокол от 13.12.2021 № 11
|
2
|
Вымпелком,
АйТи Мониторинг
|
13.12.2024
|
17
|
протокол от 20.12.2021 № 12
|
2
|
Сбербанк-АСТ, МегаФон
|
20.12.2024
|
18
|
протокол от 29.12.2021 № 13
|
1
|
РЖД
|
29.12.2024
|
19
|
протокол от 10.02.2022 № 1
|
1
|
Банк Санкт-Петербург
|
10.02.2025
|
20
|
протокол от 06.06.2022 № 2
|
1
|
ГРЧЦ
|
06.06.2025
|
21
|
протокол от 22.02.2023 № 1
|
4
|
ЦСК, ВТБ Спецдепозитарий, Атлас-Карт, Фонд ЦИИТ
|
22.02.2026
|
22
|
протокол от 07.03.2023 № 2
|
1
|
РЕСО-Гарантия
|
07.03.2026
|
23
|
протокол от 13.09.2023 № 3
|
1
|
УЦ Тензор
|
13.09.2026
|
24
|
протокол от 08.02.2024 № 2
|
1
|
АО «Альфа-Банк»
|
08.02.2027
|
25
|
протокол от 15.02.2024 № 3
|
1
|
Совкомбанк
|
15.02.2027
|
26
|
протокол от 01.04.2024 № 4
|
1
|
Сибинтек
|
01.04.2027
|
Ключевае слова: электронная подпись, электронная подпись, квалифицированный сертификат
Подпишитесь на журнал Купите в Интернет-магазине В начало⇑
Facebook
Мой мир
Вконтакте
Одноклассники
Google+
Комментарии отсутствуют
Комментарии могут отставлять только зарегистрированные пользователи
|