май    2025

Пн	Вт	Ср	Чт	Пт	Сб	Вс
			1	2	3	4
5	6	7	8	9	10	11
12	13	14	15	16	17	18
19	20	21	22	23	24	25
26	27	28	29	30	31

показать все 

21.05.2025

Tantor XData 2В — первая российская машина БД на отечественном процессоре Baikal-S

Читать далее 

19.05.2025

11 июня приглашаем принять участие в мероприятии сообщества цифровых управленцев «я-ИТ-ы» в Санкт-Петербурге!

Читать далее 

15.05.2025

РЖД снизили расходы на печать на 20% с помощью российской цифровой платформы Print-X

Читать далее 

14.05.2025

МТС Web Services проведет крупнейшую в стране ИТ-конференцию с участием российских и зарубежных экспертов

Читать далее 

24.04.2025

Может ли ИИ приготовить курицу под open sauce? Узнаем в новом выпуске «Инфобеза со вкусом»

Читать далее 

показать все 

20.05.2025

Масштабирование стартапа в ИТ: лучшие стратегии и типичные ошибки

Читать далее 

19.05.2025

Возвращение в нашу страну западных вендоров: возможность для роста или угроза отечественному бизнесу?

Читать далее 

19.05.2025

Как создать эффективную команду разработки ИТ-продукта?

Читать далее 

15.05.2025

Как DBI создал мобильное приложение для эффективных продаж производственно-торговой компании

Читать далее 

07.05.2025

Инвестиции в технологии – ключ к успеху: RANKS, проект IMPACT Capital, признан лучшей технологической компанией года

Читать далее 

12.12.2024

Что следует учитывать ИТ-директорам, прежде чем претендовать на должность генерального директора?

Читать далее 

13.06.2024

Взгляд в перспективу: что будет двигать отрасль информационной безопасности

Читать далее 

18.04.2024

5 способов повысить безопасность электронной подписи

Читать далее 

18.04.2024

Как искусственный интеллект изменит экономику

Читать далее 

18.04.2024

Неочевидный САПР: выход ПО за рамки конструкторской деятельности

Читать далее 

показать все 

Главная / Архив номеров / 2013 / Выпуск №1 (24) / Регулирование российского Интернета. Законодательные реалии и прогноз на 2013 год

Рубрика: Закон есть закон

Ирина Левова и Глеб Шуклин, руководитель отдела стратегических разработок РАЭК, координатор Комиссии по правовым вопросам и заместитель руководителя отдела стратегических разработок РАЭК

Регулирование российского Интернета
Законодательные реалии и прогноз на 2013 год

2012 год подтвердил наметившиеся и обозначил новые тенденции в развитии сети Интернет в России и мире, определяющие и законодательное регулирование правовых отношений, которые развертываются в сети и вокруг нее

Основные тенденции

Среди глобальных тенденций, получивших развитие в 2012 году и в России, следует отметить прежде всего:

• радикальный рост числа физических устройств доступа в Интернет (отдельно вычленим мобильные устройства);
• анонсирование появления новых доменных зон первого уровня (.moscow, .москва, .skolkovo, .дети и другие);
• бурное развитие облачных сервисов;
• увеличение числа пользователей и качества услуг социальных сетей;
• рост киберпреступности.

Все это создает дополнительный объем и многообразие социальных взаимодействий, повышая нагрузку на корпус законодательства и правоприменения.

Следуя третьему закону Ньютона, эта нагрузка вызвала реактивную активизацию законотворчества в отношении Интернета в нашей стране, ставшую по устоявшейся в последние годы традиции политической модой сезона.

Помимо собственно субъектов законодательной инициативы – депутатов, законопроектной деятельностью внезапно занялись комитеты и ведомства, ранее не замечавшиеся в подобных инициативах, в том числе Следственный комитет, Генеральная прокуратура и даже Общественная палата.

Отдельно стоит упомянуть провал регулирования глобального Интернета на Всемирной конференции по международной электросвязи в Дубае, участие российской стороны в которой сложно оценить как однозначное.

Основные итоги

В этих нелегких условиях «спорадического законотворчества» (термин, прочно закрепившийся за стилем российской нормативно-правовой активности 2012 года) интернет-индустрия сумела продемонстрировать гражданскую зрелость ивысокий профессиональный уровень в вопросах законодательного регулирования и самоуправления в российском Интернете.

Роль буфера, амортизировавшего напор на интернет-отрасль, сыграли различные ассоциации компаний, в том числе Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК), эксперты которой все второе полугодие прошлого года провели в министерствах и кабинетах, доказывая и увещевая чиновников в необходимости гибкого подхода с участием отраслевых экспертов.

Модель саморегулирования отрасли доказала жизнеспособность и эффективность: за непродолжительный период (2010-2012) был принят ряд саморегулирующих документов – Манифесты и Кодексы поведения.

Среди основных изменений необходимо отметить принятие Федерального закона №139-ФЗ («закон о черных списках»), криминализацию новых видов мошенничества (УК РФ), проект существенных изменений в ГК РФ. В работу надвсеми этими законодательными инициативами были активно вовлечены интернет-эксперты, что позволило значительно снизить потенциальный негативный эффект, который, к сожалению, в контексте реестра запрещенных сайтов продолжает проявляться.

Эксперты РАЭК и организаций-участниц привлекались к исправлению ситуаций, вызванных нормотворческими ошибками, что позволяет сделать вывод о том, что часть государственных ведомств и политических деятелей рассматривает отрасль как равноправного партнера, в том числе и на этапе формулирования законодательных предложений. Однако пока не удалось решить проблемы с охраной персональных данных, наладить эффективное международное сотрудничество, добиться налоговых послаблений для интернет-отрасли.

Одним из самых важных итогов происходивших в 2012 году процессов можно назвать подтверждение необходимости строгого соблюдения принципа участия всех заинтересованных сторон (multistakeholderism) в вопросах регулирования Интернета. Несоблюдение этого принципа в регулировании Интернета в России приводило к усилению нежелательных последствий (использования Сети в противоправных целях), к росту отчуждения между интернет-сообществом ипредставителями власти, к изоляции России на международной арене и игнорированию ее внешнеполитических инициатив.

Основные прогнозы

Субъектами законодательной инициативы наконец должна быть осознана необходимость экспертного обсуждения всех нормотворческих инициатив и системного подхода в развитии законодательства в области Интернета. Среди основных приоритетов на 2013 год можно выделить:

• коррекцию законодательства «о черных списках»;
• начало регулирования облачных вычислений;
• совершенствование законодательства о персональных данных;
• обновление Гражданского кодекса и появление новых моделей защиты прав авторов, решение вопроса о пределах и методах идентификации в Сети.

Более активная позиция российской интернет-отрасли на международной арене в отстаивании интересов российских пользователей Интернета, а также в формулировании концептуальных предложений по вопросам кибербезопасности также должна стать одним из трендов 2013 года.

Досье

Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК) – некоммерческое партнерство, объединяющее более 100 отечественных и действующих в России игроков рынка электронных коммуникаций, среди которых 1С-Битрикс, WebMoney, Лаборатория Касперского, Mail.Ru Group, РБК, РИА Новости, Google, HeadHunter, Rambler, ВКонтакте, Бегун и другие. Миссия ассоциации – содействовать реализации потенциала российской отрасли интернет-технологий винтересах бизнеса, общества и государства.

В начало⇑

Комментарии отсутствуют

Комментарии могут отставлять только зарегистрированные пользователи