ноябрь    2024

Пн	Вт	Ср	Чт	Пт	Сб	Вс
				1	2	3
4	5	6	7	8	9	10
11	12	13	14	15	16	17
18	19	20	21	22	23	24
25	26	27	28	29	30

показать все 

14.11.2024

Обновление BI.ZONE Secure DNS: гибкая настройка фильтрации и максимальная скорость

Читать далее 

14.11.2024

RED Security: в октябре количество DDoS-атак на ТЭК выросло в 3 раза

Читать далее 

14.11.2024

Falcongaze представила новую версию DLP-системы — SecureTower 7 Helium

Читать далее 

14.11.2024

ИСП РАН покажет результаты 30-ти лет работы на Открытой конференции в Москве

Читать далее 

08.11.2024

Юбилейная конференция ЭОС: ЭОС: 30 лет лидерства на рынке автоматизации документооборота и обсуждение актуальных трендов

Читать далее 

показать все 

22.11.2024

Тандем технологий – драйвер инноваций.

Читать далее 

21.11.2024

ИИ: маршрут не построен, но уже проектируется

Читать далее 

18.11.2024

Глеб Шкрябин: «Надежные и масштабируемые системы — основа стабильной работы бизнеса в условиях больших нагрузок»

Читать далее 

14.10.2024

Елена Ситдикова: «На разработчиках программного обеспечения для транспорта лежит большая ответственность перед пассажирами»

Читать далее 

11.10.2024

Технологический ИИ-арсенал

Читать далее 

13.06.2024

Взгляд в перспективу: что будет двигать отрасль информационной безопасности

Читать далее 

18.04.2024

5 способов повысить безопасность электронной подписи

Читать далее 

18.04.2024

Как искусственный интеллект изменит экономику

Читать далее 

18.04.2024

Неочевидный САПР: выход ПО за рамки конструкторской деятельности

Читать далее 

18.04.2024

Скоро некому будет делать сайты и заниматься версткой

Читать далее 

показать все 

Главная / Архив номеров / 2013 / Выпуск №1 (24) / Регулирование российского Интернета. Законодательные реалии и прогноз на 2013 год

Рубрика: Закон есть закон

Ирина Левова и Глеб Шуклин, руководитель отдела стратегических разработок РАЭК, координатор Комиссии по правовым вопросам и заместитель руководителя отдела стратегических разработок РАЭК

Регулирование российского Интернета
Законодательные реалии и прогноз на 2013 год

2012 год подтвердил наметившиеся и обозначил новые тенденции в развитии сети Интернет в России и мире, определяющие и законодательное регулирование правовых отношений, которые развертываются в сети и вокруг нее

Основные тенденции

Среди глобальных тенденций, получивших развитие в 2012 году и в России, следует отметить прежде всего:

• радикальный рост числа физических устройств доступа в Интернет (отдельно вычленим мобильные устройства);
• анонсирование появления новых доменных зон первого уровня (.moscow, .москва, .skolkovo, .дети и другие);
• бурное развитие облачных сервисов;
• увеличение числа пользователей и качества услуг социальных сетей;
• рост киберпреступности.

Все это создает дополнительный объем и многообразие социальных взаимодействий, повышая нагрузку на корпус законодательства и правоприменения.

Следуя третьему закону Ньютона, эта нагрузка вызвала реактивную активизацию законотворчества в отношении Интернета в нашей стране, ставшую по устоявшейся в последние годы традиции политической модой сезона.

Помимо собственно субъектов законодательной инициативы – депутатов, законопроектной деятельностью внезапно занялись комитеты и ведомства, ранее не замечавшиеся в подобных инициативах, в том числе Следственный комитет, Генеральная прокуратура и даже Общественная палата.

Отдельно стоит упомянуть провал регулирования глобального Интернета на Всемирной конференции по международной электросвязи в Дубае, участие российской стороны в которой сложно оценить как однозначное.

Основные итоги

В этих нелегких условиях «спорадического законотворчества» (термин, прочно закрепившийся за стилем российской нормативно-правовой активности 2012 года) интернет-индустрия сумела продемонстрировать гражданскую зрелость ивысокий профессиональный уровень в вопросах законодательного регулирования и самоуправления в российском Интернете.

Роль буфера, амортизировавшего напор на интернет-отрасль, сыграли различные ассоциации компаний, в том числе Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК), эксперты которой все второе полугодие прошлого года провели в министерствах и кабинетах, доказывая и увещевая чиновников в необходимости гибкого подхода с участием отраслевых экспертов.

Модель саморегулирования отрасли доказала жизнеспособность и эффективность: за непродолжительный период (2010-2012) был принят ряд саморегулирующих документов – Манифесты и Кодексы поведения.

Среди основных изменений необходимо отметить принятие Федерального закона №139-ФЗ («закон о черных списках»), криминализацию новых видов мошенничества (УК РФ), проект существенных изменений в ГК РФ. В работу надвсеми этими законодательными инициативами были активно вовлечены интернет-эксперты, что позволило значительно снизить потенциальный негативный эффект, который, к сожалению, в контексте реестра запрещенных сайтов продолжает проявляться.

Эксперты РАЭК и организаций-участниц привлекались к исправлению ситуаций, вызванных нормотворческими ошибками, что позволяет сделать вывод о том, что часть государственных ведомств и политических деятелей рассматривает отрасль как равноправного партнера, в том числе и на этапе формулирования законодательных предложений. Однако пока не удалось решить проблемы с охраной персональных данных, наладить эффективное международное сотрудничество, добиться налоговых послаблений для интернет-отрасли.

Одним из самых важных итогов происходивших в 2012 году процессов можно назвать подтверждение необходимости строгого соблюдения принципа участия всех заинтересованных сторон (multistakeholderism) в вопросах регулирования Интернета. Несоблюдение этого принципа в регулировании Интернета в России приводило к усилению нежелательных последствий (использования Сети в противоправных целях), к росту отчуждения между интернет-сообществом ипредставителями власти, к изоляции России на международной арене и игнорированию ее внешнеполитических инициатив.

Основные прогнозы

Субъектами законодательной инициативы наконец должна быть осознана необходимость экспертного обсуждения всех нормотворческих инициатив и системного подхода в развитии законодательства в области Интернета. Среди основных приоритетов на 2013 год можно выделить:

• коррекцию законодательства «о черных списках»;
• начало регулирования облачных вычислений;
• совершенствование законодательства о персональных данных;
• обновление Гражданского кодекса и появление новых моделей защиты прав авторов, решение вопроса о пределах и методах идентификации в Сети.

Более активная позиция российской интернет-отрасли на международной арене в отстаивании интересов российских пользователей Интернета, а также в формулировании концептуальных предложений по вопросам кибербезопасности также должна стать одним из трендов 2013 года.

Досье

Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК) – некоммерческое партнерство, объединяющее более 100 отечественных и действующих в России игроков рынка электронных коммуникаций, среди которых 1С-Битрикс, WebMoney, Лаборатория Касперского, Mail.Ru Group, РБК, РИА Новости, Google, HeadHunter, Rambler, ВКонтакте, Бегун и другие. Миссия ассоциации – содействовать реализации потенциала российской отрасли интернет-технологий винтересах бизнеса, общества и государства.

В начало⇑

Комментарии отсутствуют

Комментарии могут отставлять только зарегистрированные пользователи