апрель    2024

Пн	Вт	Ср	Чт	Пт	Сб	Вс
1	2	3	4	5	6	7
8	9	10	11	12	13	14
15	16	17	18	19	20	21
22	23	24	25	26	27	28
29	30

показать все 

18.04.2024

Ассоциация разработчиков «Отечественный софт» отметила 15-летие

Читать далее 

17.04.2024

РДТЕХ представил Технологическую карту российского ПО 2023

Читать далее 

16.04.2024

RAMAX Group получила партнерский статус уровня Gold по продукту Tarantool

Читать далее 

12.04.2024

На RIGF 2024 обсудили ключевые вопросы цифрового развития России

Читать далее 

показать все 

18.04.2024

5 способов повысить безопасность электронной подписи

Читать далее 

18.04.2024

Как искусственный интеллект изменит экономику

Читать далее 

18.04.2024

Неочевидный САПР: выход ПО за рамки конструкторской деятельности

Читать далее 

18.04.2024

Скоро некому будет делать сайты и заниматься версткой

Читать далее 

18.04.2024

Цифровая трансформация в энергетике: как запустить проект с максимальным финансовым эффектом?

Читать далее 

05.04.2024

Мотивируй, не то проиграешь!

Читать далее 

22.03.2024

В 2024 году в России и мире вырастут объемы применения AR/VR 

Читать далее 

25.02.2024

Цифровые технологии: надежды и риски

Читать далее 

05.02.2024

Будут ли востребованы услуги технической поддержки софта Oracle в России в ближайшие годы?  

Читать далее 

31.01.2024

Здания с признаками интеллекта. Как Сергей Провалихин автоматизирует дома и производства

Читать далее 

показать все 

Главная / Архив номеров / 2013 / Выпуск №1 (24) / Регулирование российского Интернета. Законодательные реалии и прогноз на 2013 год

Рубрика: Закон есть закон

Ирина Левова и Глеб Шуклин, руководитель отдела стратегических разработок РАЭК, координатор Комиссии по правовым вопросам и заместитель руководителя отдела стратегических разработок РАЭК

Регулирование российского Интернета
Законодательные реалии и прогноз на 2013 год

2012 год подтвердил наметившиеся и обозначил новые тенденции в развитии сети Интернет в России и мире, определяющие и законодательное регулирование правовых отношений, которые развертываются в сети и вокруг нее

Основные тенденции

Среди глобальных тенденций, получивших развитие в 2012 году и в России, следует отметить прежде всего:

• радикальный рост числа физических устройств доступа в Интернет (отдельно вычленим мобильные устройства);
• анонсирование появления новых доменных зон первого уровня (.moscow, .москва, .skolkovo, .дети и другие);
• бурное развитие облачных сервисов;
• увеличение числа пользователей и качества услуг социальных сетей;
• рост киберпреступности.

Все это создает дополнительный объем и многообразие социальных взаимодействий, повышая нагрузку на корпус законодательства и правоприменения.

Следуя третьему закону Ньютона, эта нагрузка вызвала реактивную активизацию законотворчества в отношении Интернета в нашей стране, ставшую по устоявшейся в последние годы традиции политической модой сезона.

Помимо собственно субъектов законодательной инициативы – депутатов, законопроектной деятельностью внезапно занялись комитеты и ведомства, ранее не замечавшиеся в подобных инициативах, в том числе Следственный комитет, Генеральная прокуратура и даже Общественная палата.

Отдельно стоит упомянуть провал регулирования глобального Интернета на Всемирной конференции по международной электросвязи в Дубае, участие российской стороны в которой сложно оценить как однозначное.

Основные итоги

В этих нелегких условиях «спорадического законотворчества» (термин, прочно закрепившийся за стилем российской нормативно-правовой активности 2012 года) интернет-индустрия сумела продемонстрировать гражданскую зрелость ивысокий профессиональный уровень в вопросах законодательного регулирования и самоуправления в российском Интернете.

Роль буфера, амортизировавшего напор на интернет-отрасль, сыграли различные ассоциации компаний, в том числе Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК), эксперты которой все второе полугодие прошлого года провели в министерствах и кабинетах, доказывая и увещевая чиновников в необходимости гибкого подхода с участием отраслевых экспертов.

Модель саморегулирования отрасли доказала жизнеспособность и эффективность: за непродолжительный период (2010-2012) был принят ряд саморегулирующих документов – Манифесты и Кодексы поведения.

Среди основных изменений необходимо отметить принятие Федерального закона №139-ФЗ («закон о черных списках»), криминализацию новых видов мошенничества (УК РФ), проект существенных изменений в ГК РФ. В работу надвсеми этими законодательными инициативами были активно вовлечены интернет-эксперты, что позволило значительно снизить потенциальный негативный эффект, который, к сожалению, в контексте реестра запрещенных сайтов продолжает проявляться.

Эксперты РАЭК и организаций-участниц привлекались к исправлению ситуаций, вызванных нормотворческими ошибками, что позволяет сделать вывод о том, что часть государственных ведомств и политических деятелей рассматривает отрасль как равноправного партнера, в том числе и на этапе формулирования законодательных предложений. Однако пока не удалось решить проблемы с охраной персональных данных, наладить эффективное международное сотрудничество, добиться налоговых послаблений для интернет-отрасли.

Одним из самых важных итогов происходивших в 2012 году процессов можно назвать подтверждение необходимости строгого соблюдения принципа участия всех заинтересованных сторон (multistakeholderism) в вопросах регулирования Интернета. Несоблюдение этого принципа в регулировании Интернета в России приводило к усилению нежелательных последствий (использования Сети в противоправных целях), к росту отчуждения между интернет-сообществом ипредставителями власти, к изоляции России на международной арене и игнорированию ее внешнеполитических инициатив.

Основные прогнозы

Субъектами законодательной инициативы наконец должна быть осознана необходимость экспертного обсуждения всех нормотворческих инициатив и системного подхода в развитии законодательства в области Интернета. Среди основных приоритетов на 2013 год можно выделить:

• коррекцию законодательства «о черных списках»;
• начало регулирования облачных вычислений;
• совершенствование законодательства о персональных данных;
• обновление Гражданского кодекса и появление новых моделей защиты прав авторов, решение вопроса о пределах и методах идентификации в Сети.

Более активная позиция российской интернет-отрасли на международной арене в отстаивании интересов российских пользователей Интернета, а также в формулировании концептуальных предложений по вопросам кибербезопасности также должна стать одним из трендов 2013 года.

Досье

Российская ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК) – некоммерческое партнерство, объединяющее более 100 отечественных и действующих в России игроков рынка электронных коммуникаций, среди которых 1С-Битрикс, WebMoney, Лаборатория Касперского, Mail.Ru Group, РБК, РИА Новости, Google, HeadHunter, Rambler, ВКонтакте, Бегун и другие. Миссия ассоциации – содействовать реализации потенциала российской отрасли интернет-технологий винтересах бизнеса, общества и государства.

В начало⇑

Комментарии отсутствуют

Комментарии могут отставлять только зарегистрированные пользователи